Glosario

Los términos que usa esta web, en lenguaje llano y por orden alfabético.

Fuente: definiciones propias, simplificadas a propósito. La referencia técnica de casi todas es el Sistema Europeo de Cuentas (SEC 2010), el Reglamento (UE) n.º 549/2013.

Activos financieros, compra neta de: Dinero que las administraciones prestan, depositan o invierten: préstamos, depósitos, acciones. No cuenta como gasto, porque en principio se puede recuperar, pero hay que financiarlo, y por eso aumenta la deuda. «Neta» quiere decir compras menos ventas.
Administración Central: El Estado y los organismos que dependen de él.
Administraciones públicas (AAPP): El conjunto formado por la Administración Central, la Seguridad Social, las comunidades autónomas y las entidades locales, sumadas sin contar dos veces lo que se transfieren entre ellas (ver consolidar). Es el conjunto que cuenta para el déficit y la deuda oficiales.
Ajustes y discrepancias: En la variación de la deuda, lo que no es déficit ni compra de activos financieros. Por ejemplo, la diferencia entre el valor al que se emite la deuda y el que se devuelve, o los cambios de valor de la deuda en moneda extranjera. Incluye una pequeña discrepancia estadística entre fuentes.
Comunidades autónomas: En las estadísticas, «Administración Regional». Gestionan la mayor parte del gasto en sanidad y educación.
Consolidar: Sumar varias administraciones restando lo que se pagan entre ellas, para no contar dos veces el mismo dinero. Si el Estado transfiere dinero a una comunidad y esta lo gasta, ese euro solo cuenta una vez en el total.
Contabilidad nacional: La forma de contar las cuentas públicas con reglas económicas comunes a toda la UE (el SEC 2010). Es la que fija el déficit y la deuda oficiales. Distinta de la contabilidad presupuestaria.
Contabilidad presupuestaria: La que sigue el presupuesto: cuánto autorizó a gastar el Parlamento y cuánto se gastó de esa autorización.
Cotizaciones sociales: Lo que pagan empresas y trabajadores a la Seguridad Social. Financian sobre todo las pensiones contributivas y el desempleo.
Créditos definitivos: Lo que el presupuesto permite gastar al terminar el año: los créditos iniciales más las modificaciones aprobadas durante el año (ampliaciones, créditos extraordinarios, transferencias entre partidas, bajas…).
Créditos iniciales: Lo que la ley de presupuestos autoriza a gastar en cada partida al empezar el año. Si el presupuesto está prorrogado, son los del año anterior con los ajustes de la prórroga.
Dato: En esta web, una cifra tal como la publica la fuente oficial. Lo contrario es una lectura.
Déficit sin intereses: El déficit sin contar los intereses de la deuda. Mide si las cuentas del año cuadran sin el peso de las deudas acumuladas antes. También se llama saldo primario.
Déficit y superávit: La diferencia entre lo que las administraciones ingresan y lo que gastan en un año. Si gastan más, hay déficit y hay que pedir prestado; si ingresan más, hay superávit. En las tablas técnicas se llama «capacidad (+) o necesidad (−) de financiación».
Deflactor del PIB: Un índice de cuánto han subido los precios de todo lo que produce la economía. Sirve para pasar euros de distintos años a euros sin inflación. No es el IPC, que mide solo los precios de lo que compran los hogares.
Deuda pública (deuda PDE): Lo que deben las administraciones públicas en préstamos, bonos y depósitos, con la definición común de la UE (la del Procedimiento de Déficit Excesivo). Es un saldo acumulado: crece con el déficit de cada año y con la compra de activos financieros.
Efecto del crecimiento: Si el PIB crece, la misma deuda pesa menos en porcentaje del PIB, aunque no se haya devuelto nada; si el PIB cae, pesa más. Es la parte de la variación del porcentaje de deuda que se debe solo a eso.
Entidades locales: Ayuntamientos, diputaciones, cabildos y consejos insulares.
Euros sin inflación: Cifras de distintos años expresadas en euros del mismo año, descontando la subida de precios con el deflactor del PIB. También se llaman euros constantes.
Gasto por funciones (COFOG): El gasto público repartido en diez grandes finalidades comunes a todos los países: servicios generales, defensa, orden público, asuntos económicos, medio ambiente, vivienda, sanidad, ocio y cultura, educación y protección social.
Intereses: Lo que las administraciones pagan cada año a quienes les han prestado dinero. Forman parte del gasto y del déficit.
Lectura: En esta web, un cálculo nuestro sobre datos oficiales, siempre con su fórmula. Ver la lista en la metodología.
Legislatura: El periodo entre dos elecciones generales. En esta web empieza el día de la sesión constitutiva del Congreso, cuando se reúnen por primera vez los diputados elegidos.
Obligaciones reconocidas: Lo que el Estado se ha comprometido a pagar porque ya ha recibido el bien o el servicio, o porque se ha cumplido la condición de la ayuda. Es la medida de lo «gastado» en la contabilidad presupuestaria. No es lo mismo que lo pagado: una parte se paga al año siguiente.
PIB (producto interior bruto): El valor de todo lo que produce la economía de un país en un año. Se usa para medir el tamaño de las cuentas públicas en relación con la economía.
Políticas de gasto: La clasificación del presupuesto del Estado por finalidades: pensiones, defensa, sanidad, deuda pública… Se agrupan en áreas de gasto. Es parecida a la clasificación por funciones (COFOG), pero propia de España y solo del presupuesto.
Porcentaje del PIB: Una cifra dividida entre el PIB del mismo año. Permite comparar años lejanos y países de distinto tamaño. Cuidado: baja cuando el PIB crece aunque la cifra no cambie.
Presupuestos Generales del Estado (PGE): La ley que autoriza cada año cuánto puede gastar el Estado y en qué, y prevé cuánto ingresará. Si el 1 de enero no hay ley nueva, se prorrogan los del año anterior (ver prórroga).
Procedimiento de Déficit Excesivo (PDE): El mecanismo con el que la UE vigila el déficit y la deuda de los países. Fija definiciones comunes, y cada país notifica sus cifras dos veces al año.
Prórroga presupuestaria: Cuando no se aprueba una ley de presupuestos antes del 1 de enero, la Constitución (artículo 134.4) prorroga automáticamente la del año anterior hasta que se apruebe una nueva.
Seguridad Social: En las estadísticas, «Fondos de la Seguridad Social». Paga, sobre todo, las pensiones contributivas y las prestaciones por desempleo.
Tipo fijo de la peseta: 166,386 pesetas por euro, fijado de forma irrevocable el 31 de diciembre de 1998 por el Reglamento (CE) n.º 2866/98. En esta web, las cifras anteriores a 1999 se pasan a euros con este tipo.